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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本  压力，需要建立合理的成本分 
担机制。中国 宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普
 惠机构开办成 本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、
 购买服务等多种方
式
，降低 普惠机 构运营成本。